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经合组织报告称法国科研资助体系过于僵化物流

发布时间:2019-11-29 18:46:20 阅读: 来源:热风枪厂家

经合组织报告称法国科研资助体系过于僵化—资讯—科学网

经济合作与发展组织(OECD)近日出台的一份报告指出,法国的研究体系过于僵硬、死板和复杂。报告呼吁法国总统弗朗索瓦 奥朗德领导的左翼政府继续过去十年中一直进行的改革,但批评法国针对研究与开发(R D)的税收信用体系 无效 且 过于慷慨 。 报告指出: 就专业化而言,法国研究一直处于非常迟缓的状态。和其他国家相比,法国出版物的主题自21世纪早期就鲜有变化。 法国大部分公共科学围绕大型国际组织,例如负责计划、资助和开展研究的法国国家科学研究中心(CNRS)。根据报告,法国10%的公共研究基金是在竞争的基础上授予特定的项目 这一数据在OECD的34个成员国中是最低的,相比之下,瑞士为22%,德国为38%,韩国为70%。尽管报告作者承认,法国的数据被略微低估了,因为没有考虑供职于这些项目的固定员工的工资。报告建议,政府应提高这一比例以刺激竞争,并以更快的速度调整研究重点。 OECD科学理事会国家研究和前景部门负责人、报告首席作者Dominique Guellec表示,尽管遭到来自研究者的强烈反对,过去20年实施的改革方向是正确的。改革包括,政府出台了一项法律,给予大学更多的自主权;政府新成立了一个国家资助机构;法国前总统尼古拉 萨科齐领导的右翼政府设立了一个名为 未来投资 的资金计划,向大学提供资助。Guellec说: 现在的科研体系已经发生变化,而改革只进行了一半。 例如, 未来投资 项目设置了正确的整体评估方法并力求卓越性,但OECD表示其过于复杂。改革还鼓励建立 联合研究单位 ,把来自大学和国家科研机构的研究人员聚集在一起。但作者表示,运转这种机构成本很高,因为这些研究人员须服从于不同的监督管理部门。 报告还指出法国产业界的科学开支过于 薄弱 。法国公司仅投入GDP的1.5%用于R D,而邻国德国的这一数据为2%,尽管法国有全世界最优惠的R D税收减免政策。 Guellec表示,目前的税务减免政策对于大公司过于慷慨,但不足以帮助小型和中型企业成长。报告指出: 科研税务贷款(CIR)的实际作用似乎是帮助那些正在进行R D的企业更好地生存,但是没有起到推动企业加大对R D投入力度的作用。 法国政府表示,OECD报告中提出的若干议题 非常敏感 ,例如加强研究主题的灵活性和让公众支持更高效地促进私人R D。7月1日,法国政府成立了囊括20名成员、由经济学家Jean Pisani-Ferry主持的国家委员会,以评估创新政策并向政府建议下一步的行动计划。(段融) 《中国科学报》 (2014-07-07 第3版 国际) 更多阅读 《科学》相关报道(英文)

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